1.招標(biāo)條件
本招標(biāo)項(xiàng)目2023年莊河市農(nóng)村公路大中修第一批工程施工（項(xiàng)目名稱）已由大連市交通運(yùn)輸局關(guān)于下達(dá)2023年大連市普通公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理第一批投資計(jì)劃的通知 大交發(fā)[2023]62號(hào)（批文名稱及編號(hào)）（項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案機(jī)關(guān)名稱）批準(zhǔn)建設(shè)，施工圖設(shè)計(jì)已由關(guān)于2023年莊河市農(nóng)村公路大中修第一批計(jì)劃項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)的批復(fù) 莊交發(fā)[2023]42號(hào)批準(zhǔn)，項(xiàng)目業(yè)主為莊河市交通運(yùn)輸事業(yè)服務(wù)中心，建設(shè)資金來自大連市補(bǔ)貼及地方自籌（資金來源），出資比例為100%，招標(biāo)人為莊河市交通運(yùn)輸事業(yè)服務(wù)中心。項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對(duì)該項(xiàng)目的施工進(jìn)行公開招標(biāo)。
2.項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍
2.1工程內(nèi)容：2023年莊河市農(nóng)村公路大中修第一批工程施工，項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于莊河市境內(nèi)。本次共劃分5個(gè)標(biāo)段，投資額約7945萬元。項(xiàng)目內(nèi)容包括：路線總長86.831公里，共24條線路，公路等級(jí)為三、四級(jí)，內(nèi)容如下：
一標(biāo)段：道路總長約15.38公里，位于鞍子山鄉(xiāng)、青堆鎮(zhèn)，投資概算約1388.58萬元；
二標(biāo)段：道路總長約8.939公里，位于太平嶺鄉(xiāng)、吳爐鎮(zhèn)、徐嶺鎮(zhèn)，投資概算約836.96萬元；
三標(biāo)段：道路總長約21.28公里，位于蓉花山鎮(zhèn)、步云山鄉(xiāng)、塔嶺鎮(zhèn)、仙人洞鎮(zhèn)，投資概算約1860.56萬元；
四標(biāo)段：道路總長約15.523公里，位于城山鎮(zhèn)、荷花山鎮(zhèn)，投資概算約1348.73萬元；
五標(biāo)段：道路總長約25.709公里，位于光明山鎮(zhèn)、桂云花鄉(xiāng)，投資概算約2510.22萬元。（具體以施工圖紙和工程量清單內(nèi)容為準(zhǔn)）
本項(xiàng)目為2023年莊河市農(nóng)村公路大中修第一批工程施工，本次共劃分為5個(gè)標(biāo)段，本項(xiàng)目兼投兼中，每個(gè)投標(biāo)人可就上述標(biāo)段中的一個(gè)或多個(gè)標(biāo)段進(jìn)行投標(biāo)，按標(biāo)段正順序中標(biāo)，投標(biāo)人的項(xiàng)目經(jīng)理及其項(xiàng)目總工兼投不允許兼中，若同一項(xiàng)目經(jīng)理及項(xiàng)目總工的投標(biāo)人在前面標(biāo)段被推薦為第一中標(biāo)候選人，則不再被推薦為后續(xù)標(biāo)段的第一中標(biāo)候選人。
2.2招標(biāo)范圍：路基工程、路面工程、橋涵工程、交通工程等的實(shí)施、完成及缺陷修復(fù)。
2.3計(jì)劃工期：102日歷天（計(jì)劃開工時(shí)間：2023年6月20日，計(jì)劃交工時(shí)間：2023年9月30日。
2.4質(zhì)量要求：標(biāo)段工程交工驗(yàn)收的質(zhì)量評(píng)定為合格；竣工驗(yàn)收的質(zhì)量評(píng)定為合格。
2.5安全目標(biāo)：無安全生產(chǎn)事故。
2.6投標(biāo)保證金：一標(biāo)段：13萬元；二標(biāo)段：8萬元；三標(biāo)段：18萬元；四標(biāo)段：13萬元；五標(biāo)段：24萬元（人民幣）。
3.投標(biāo)人資格要求
3.1本次招標(biāo)要求投標(biāo)人必須具備的資格要求如下：
3.1.1資質(zhì)等級(jí)：（1）投標(biāo)人須具有國內(nèi)獨(dú)立法人資格及有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。
（2）投標(biāo)人須具備住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)的公路工程施工總承包三級(jí)及以上資質(zhì)或交通主管部門核發(fā)的公路養(yǎng)護(hù)工程施工二類乙級(jí)資質(zhì)或[路基路面養(yǎng)護(hù)乙級(jí)及以上資質(zhì)且橋梁養(yǎng)護(hù)乙級(jí)及以上資質(zhì)]。
（3）投標(biāo)人須具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的在有效期內(nèi)的安全生產(chǎn)許可證。
注：具備住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)的公路工程施工總承包一級(jí)及以上資質(zhì)的投標(biāo)人應(yīng)進(jìn)入交通運(yùn)輸部“全國公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)（http： //glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工資質(zhì)企業(yè)名錄，且投標(biāo)人名稱和資質(zhì)與該名錄中的相應(yīng)企業(yè)名稱和資質(zhì)完全一致。
3.1.2財(cái)務(wù)能力：投標(biāo)人2021年度流動(dòng)比率（流動(dòng)資產(chǎn)與流動(dòng)負(fù)債的比）大于1.0。
3.1.3企業(yè)業(yè)績：近三年（指交工驗(yàn)收時(shí)間為2020年3月1日至投標(biāo)截止日）內(nèi)，至少獨(dú)立完成過1項(xiàng)公路瀝青路面施工業(yè)績，其中六化項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目、移民工程項(xiàng)目、市政工程項(xiàng)目等道路工程不能作為公路工程施工業(yè)績）。
注：企業(yè)業(yè)績及其考核指標(biāo)以“全國公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)”中錄入并通過審核的信息為準(zhǔn)。在交通運(yùn)輸部“全國公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)”中無法查詢，但可在省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門“公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)”中查詢的，應(yīng)附省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門“公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)”中查詢到的網(wǎng)頁截圖復(fù)印件并注明查詢路徑。
3.1.4企業(yè)信譽(yù)：投標(biāo)人在2022年度遼寧省公路施工企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)或企業(yè)注冊(cè)所在地交通運(yùn)輸主管部門或交通運(yùn)輸部2021年度公路施工企業(yè)全國綜合信用評(píng)價(jià)結(jié)果中被評(píng)定為D級(jí)以上（若在遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間之前網(wǎng)上公布最新評(píng)價(jià)結(jié)果則以最新評(píng)價(jià)結(jié)果為準(zhǔn)，公示期內(nèi)除外）。
3.1.5主要人員：（1）項(xiàng)目經(jīng)理：公路工程相關(guān)專業(yè)中級(jí)及以上技術(shù)職稱，具有公路工程專業(yè)二級(jí)及以上注冊(cè)建造師證書且證書目前必須注冊(cè)在投標(biāo)人單位，具有交通行業(yè)主管部門頒發(fā)安全生產(chǎn)考核合格“B”類證書并在有效期內(nèi)，無在處罰期內(nèi)的不良行為記錄。近三年（任職時(shí)段截止日在2020年3月1日至投標(biāo)截止日內(nèi)）內(nèi)至少擔(dān)任過1項(xiàng)公路瀝青路面施工項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理。應(yīng)具有與投標(biāo)企業(yè)簽訂的勞動(dòng)合同和在社保系統(tǒng)打印的本單位人員繳費(fèi)明細(xì)。
（2）項(xiàng)目總工：公路工程相關(guān)專業(yè)中級(jí)及以上技術(shù)職稱，具有交通行業(yè)主管部門頒發(fā)安全生產(chǎn)考核合格“B”類證書并在有效期內(nèi)，無在處罰期內(nèi)的不良行為記錄。近三年（任職時(shí)段截止日在2020年3月1日至投標(biāo)截止日內(nèi)）內(nèi)至少擔(dān)任過1項(xiàng)公路瀝青路面施工項(xiàng)目的項(xiàng)目總工或技術(shù)負(fù)責(zé)人。應(yīng)具有與投標(biāo)企業(yè)簽訂的勞動(dòng)合同和在社保系統(tǒng)打印的本單位人員繳費(fèi)明細(xì)。
注：主要人員業(yè)績及其考核指標(biāo)以“全國公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)”中錄入并通過審核的信息為準(zhǔn)。在交通運(yùn)輸部“全國公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)”中無法查詢，但可在省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門“公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)”中查詢的，應(yīng)附省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門“公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)”中查詢到的網(wǎng)頁截圖復(fù)印件并注明查詢路徑。主要人員無在崗項(xiàng)目（指目前未在其他項(xiàng)目上任職，或雖在其他項(xiàng)目上任職但本項(xiàng)目中標(biāo)后能夠從該項(xiàng)目撤離）。
3.2本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。
3.3存在下列不良狀況或不良信用記錄的單位，不得參加投標(biāo)：
（1）被省級(jí)及以上交通運(yùn)輸主管部門取消招標(biāo)項(xiàng)目所在地的投標(biāo)資格且處于有效期內(nèi)；
（2）被責(zé)令停業(yè)，暫扣或吊銷執(zhí)照，或吊銷資質(zhì)證書；
（3）進(jìn)入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形；
（4）在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http：//www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單；
（5）在“信用中國”網(wǎng)站（http：//www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被執(zhí)行人名單；
（6）投標(biāo)人或其法定代表人、擬委任的項(xiàng)目經(jīng)理在近三年內(nèi)有行賄犯罪行為的（行賄犯罪行為的認(rèn)定以投標(biāo)人提供的書面承諾函為準(zhǔn)）。
（7）法律法規(guī)或投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他情形。
3.4與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的單位，不得參加投標(biāo)。單位負(fù)責(zé)人為同一人或存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)，否則，相關(guān)投標(biāo)均無效。
3.5有意投標(biāo)的投標(biāo)人必須在大連市公共資源交易平臺(tái)進(jìn)行會(huì)員注冊(cè)。會(huì)員入庫通知：http：//ggzyjy.dl.gov.cn/TPFront/infodetail/?infoid=af279927-7b88-40ca-9e68-6b8aa015b4b8&categoryNum=073003。
4.招標(biāo)文件的獲取
4.1凡有意參加投標(biāo)者，請(qǐng)?jiān)诖筮B市公共資源交易平臺(tái)（http：//ggzyjy.dl.gov.cn/TPFront/）進(jìn)行網(wǎng)員注冊(cè)，并領(lǐng)取CA數(shù)字證書。
4.2完成網(wǎng)員注冊(cè)后，請(qǐng)于2023年5月12日至2023年5月19日（法定公休日、法定節(jié)假日除外），登陸大連市公共資源交易平臺(tái)下載招標(biāo)文件、圖紙和參考資料。參加多個(gè)標(biāo)段投標(biāo)的投標(biāo)人必須分別下載相應(yīng)標(biāo)段的招標(biāo)文件，并對(duì)每個(gè)標(biāo)段單獨(dú)遞交投標(biāo)文件。
4.3圖紙每標(biāo)段售價(jià)1000元，售后不退。
5.投標(biāo)文件的遞交及相關(guān)事宜
5.1招標(biāo)人將于下列時(shí)間和地點(diǎn)組織進(jìn)行工程現(xiàn)場(chǎng)踏勘并召開投標(biāo)預(yù)備會(huì)。
踏勘現(xiàn)場(chǎng)：不組織。
投標(biāo)預(yù)備會(huì)：不組織。
5.2投標(biāo)文件應(yīng)為加密的投標(biāo)文件。投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間（投標(biāo)截止時(shí)間，下同）為2023年6月5日10時(shí)00分，投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前，通過互聯(lián)網(wǎng)使用CA數(shù)字證書登錄“大連市公共資源交易平臺(tái)”，將加密的投標(biāo)文件上傳，并保存成功后系統(tǒng)自動(dòng)生成的電子簽收憑證，遞交時(shí)間即為電子簽收憑證時(shí)間。逾期未完成上傳或未按規(guī)定加密的投標(biāo)文件，招標(biāo)人予以拒收。投標(biāo)人應(yīng)于當(dāng)日10時(shí)00分前將電子光盤遞交至大連市公共資源交易中心五樓開標(biāo)室（大連市甘井子區(qū)東北北路101號(hào)）（詳細(xì)地址）。
6.資格審查方式及評(píng)標(biāo)辦法
6.1本工程采用資格后審，評(píng)標(biāo)辦法為技術(shù)評(píng)分最低標(biāo)價(jià)法，每標(biāo)段擇優(yōu)確定1家中標(biāo)人。
資格審查方式及評(píng)標(biāo)辦法如下：
6.1.1評(píng)標(biāo)辦法：評(píng)標(biāo)價(jià)相等時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)依次按照以下優(yōu)先順序推薦中標(biāo)候選人或確定中標(biāo)人：
（1）投標(biāo)報(bào)價(jià)低的投標(biāo)人優(yōu)先；
（2）技術(shù)得分較高的投標(biāo)人優(yōu)先；
（3）商務(wù)得分較高的投標(biāo)人優(yōu)先。
6.1.2資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：
（1）投標(biāo)人具備有效的營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證和基本賬戶開戶許可證（或基本存款賬戶信息）。
（2）投標(biāo)人的資質(zhì)等級(jí)符合招標(biāo)文件規(guī)定。
（3）投標(biāo)人的財(cái)務(wù)狀況符合招標(biāo)文件規(guī)定。
（4）投標(biāo)人的類似項(xiàng)目業(yè)績符合招標(biāo)文件規(guī)定。
（5）投標(biāo)人的信譽(yù)符合招標(biāo)文件規(guī)定。
（6）投標(biāo)人的項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總工資格、在崗情況符合招標(biāo)文件規(guī)定。
（7）投標(biāo)人不存在第二章“投標(biāo)人須知”第 1.4.3 項(xiàng)或第 1.4.4 項(xiàng)規(guī)定的任何一種情形。
（8）具備住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)的公路工程施工總承包一級(jí)及以上資質(zhì)的投標(biāo)人符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.5項(xiàng)規(guī)定。
（9）投標(biāo)人按招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)人告知承諾函。
6.1.3形式評(píng)審與響應(yīng)性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：
第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：
（1）投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨：
a.投標(biāo)函按招標(biāo)文件規(guī)定填報(bào)了項(xiàng)目名稱、標(biāo)段號(hào)、補(bǔ)遺書編號(hào)（如有）、工期、工程質(zhì)量要求及安全目標(biāo)；
b.投標(biāo)函附錄的所有數(shù)據(jù)均符合招標(biāo)文件規(guī)定；
c.投標(biāo)文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。
（2）投標(biāo)文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標(biāo)人的單位章蓋章齊全，符合招標(biāo)文件規(guī)定。
（3）與申請(qǐng)資格預(yù)審時(shí)比較，投標(biāo)人發(fā)生合并、分立、破產(chǎn)等重大變化的，仍具備資格預(yù)審文件規(guī)定的相應(yīng)資格條件且其投標(biāo)未影響招標(biāo)公正性：
a.投標(biāo)人應(yīng)提供相關(guān)部門的合法批件及企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書等證件的副本變更記錄復(fù)印件；
b.投標(biāo)人仍然滿足資格預(yù)審文件中規(guī)定的資格預(yù)審條件最低要求（資質(zhì)、業(yè)績、人員、信譽(yù)、財(cái)務(wù)等）；
c.與所投標(biāo)段的其他投標(biāo)人不存在控股、管理關(guān)系或單位負(fù)責(zé)人為同一人的情況；與招標(biāo)人也不存在利害關(guān)系并可能影響招標(biāo)公正性。
（4）投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的規(guī)定提供了投標(biāo)保證金：
a.投標(biāo)保證金金額符合招標(biāo)文件規(guī)定的金額，且投標(biāo)保證金有效期不少于投標(biāo)有效期；
b.若投標(biāo)保證金采用現(xiàn)金或支票形式提交，投標(biāo)人應(yīng)在遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間之前，將投標(biāo)保證金由投標(biāo)人的基本賬戶轉(zhuǎn)入招標(biāo)人指定賬戶，需附電匯憑證及基本戶開戶證；
c.若投標(biāo)保證金采用保函形式提交，需附電子擔(dān)保文書憑證、擔(dān)保費(fèi)用繳納憑證及基本戶開戶證。
（5）投標(biāo)人法定代表人授權(quán)委托代理人簽署投標(biāo)文件的，須提交授權(quán)委托書，且授權(quán)人和被授權(quán)人均在授權(quán)委托書上簽名，可使用電子簽名章代替。
（6）投標(biāo)人法定代表人親自簽署投標(biāo)文件的，提供了法定代表人身份證明，且法定代表人在法定代表人身份證明上簽名，可使用電子簽名章代替。
（7）投標(biāo)人如有分包計(jì)劃，符合招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知”第 1.11 款規(guī)定，且按招標(biāo)文件第九章“投標(biāo)文件格式”的要求填寫了“擬分包項(xiàng)目情況表”。
（8）同一投標(biāo)人未提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外。
（9）投標(biāo)文件中未出現(xiàn)有關(guān)投標(biāo)報(bào)價(jià)的內(nèi)容。
（10）投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限未超過招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)限。
（11）投標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。
（12）權(quán)利義務(wù)符合招標(biāo)文件規(guī)定：
a.投標(biāo)人應(yīng)接受招標(biāo)文件規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)劃分原則，未提出新的風(fēng)險(xiǎn)劃分辦法；
b.投標(biāo)人未增加發(fā)包人的責(zé)任范圍，或減少投標(biāo)人義務(wù)；
c.投標(biāo)人未提出不同的工程驗(yàn)收、計(jì)量、支付辦法；
d.投標(biāo)人對(duì)合同糾紛、事故處理辦法未提出異議；
e.投標(biāo)人在投標(biāo)活動(dòng)中無欺詐行為；
f.投標(biāo)人未對(duì)合同條款有重要保留。
（13）投標(biāo)文件電子光盤符合招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知”第3.7.4項(xiàng)規(guī)定。
第二信封（報(bào)價(jià)與工程量清單）評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)
（1）投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨：
a.投標(biāo)函按招標(biāo)文件規(guī)定填報(bào)了項(xiàng)目名稱、標(biāo)段號(hào)、補(bǔ)遺書編號(hào)（如有）、投標(biāo)價(jià)（包括大寫金額和小寫金額）；
b.已標(biāo)價(jià)工程量清單說明文字與招標(biāo)文件規(guī)定一致，未進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改和刪減；
c.投標(biāo)文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。
（2）投標(biāo)文件上法定代表人或其委托代理人的簽字（可使用電子簽名章代替）、投標(biāo)人的單位章蓋章齊全，符合招標(biāo)文件規(guī)定。
（3）投標(biāo)報(bào)價(jià)或調(diào)價(jià)函中的報(bào)價(jià)未超過招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià)（如有）。
（4）投標(biāo)報(bào)價(jià)或調(diào)價(jià)函中報(bào)價(jià)的大寫金額能夠確定具體數(shù)值。
（5）同一投標(biāo)人未提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)報(bào)價(jià)，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外。
（6）投標(biāo)人若填寫工程量固化清單，填寫完畢的工程量固化清單未對(duì)工程量固化清單電子文件中的數(shù)據(jù)、格式和運(yùn)算定義進(jìn)行修改；工程量固化清單中的投標(biāo)報(bào)價(jià)和投標(biāo)函大寫金額報(bào)價(jià)一致。
（7）投標(biāo)文件電子光盤符合招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知”第3.7.4項(xiàng)規(guī)定。
投標(biāo)文件未滿足以上任一條件的，其投標(biāo)視為無效，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將否決其投標(biāo)。
6.1.4第一個(gè)信封評(píng)分分值構(gòu)成（總分100分）：施工組織設(shè)計(jì)：30分；主要人員：25分；其他因素：45分。
6.1.5第二個(gè)信封詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：評(píng)標(biāo)價(jià)=修正后的投標(biāo)報(bào)價(jià)-暫估價(jià)-暫列金額（不含計(jì)日工總額）
6.1.6通過第一個(gè)信封詳細(xì)評(píng)審的投標(biāo)人數(shù)量：按照投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分由高到低排序，選擇綜合得分前5名進(jìn)入第二信封評(píng)審。
6.1.7評(píng)分表
6.1.7.1施工組織設(shè)計(jì)（30分）：
總體施工組織布置及規(guī)劃、質(zhì)量目標(biāo)、工期目標(biāo)、安全目標(biāo)（4分）：對(duì)項(xiàng)目總體認(rèn)識(shí)全面深刻，論述完整清晰，總體組織符合實(shí)際情況、總體設(shè)計(jì)符合規(guī)范要求，總體計(jì)劃合理，綜合措施科學(xué)。
優(yōu)秀得：4-3.6分；良好得：3.5-3分；一般得：2.9-2.4分。
主要工程項(xiàng)目的施工方案、方法與技術(shù)措施（5分）：對(duì)工程重點(diǎn)、難點(diǎn)認(rèn)識(shí)深刻、表述全面準(zhǔn)確，解決方案科學(xué)、系統(tǒng)、安全、經(jīng)濟(jì)，可操作性強(qiáng)，保障措施得力，對(duì)施工關(guān)鍵技術(shù)、工藝把握準(zhǔn)確，應(yīng)用到位，闡釋清晰。
優(yōu)秀得：5-4.4分；良好得：4.3-3.7分；一般得：3.6-3分。
工期保證體系及保證措施（4分）：各類單項(xiàng)工程的各自施工進(jìn)度計(jì)劃編制比較合理、可行，關(guān)鍵線路比較清晰、準(zhǔn)確、完整，關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)控制措施比較得力、可操作性比較強(qiáng)，保證措施比較可靠，有違約承諾。
優(yōu)秀得：4-3.6分；良好得：3.5-3分；一般得：2.9-2.4分。
工程質(zhì)量體系及保證措施（4分）：工程質(zhì)量保證計(jì)劃比較全面細(xì)致、結(jié)合實(shí)際，措施具體，責(zé)任人及違約承諾具體。
優(yōu)秀得：4-3.6分；良好得：3.5-3分；一般得：2.9-2.4分。
安全生產(chǎn)管理體系及保證措施（3分）：根據(jù)實(shí)際情況制定安全施工保證計(jì)劃，全面周到、完整，關(guān)鍵地點(diǎn)、工序、環(huán)節(jié)控制保障措施得力，責(zé)任人具體，承諾安全施工標(biāo)準(zhǔn)，承諾違約責(zé)任、經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任具體。
優(yōu)秀得：3-2.7分；良好得：2.6-2.3分；一般得：2.2-1.8分。
環(huán)境保護(hù)、水土保持保證體系及保證措施（4分）：根據(jù)實(shí)際情況制環(huán)境保護(hù)、水土保持工作方案，有措施、有手段、有目標(biāo)，責(zé)任人具體，承諾具體。
優(yōu)秀得：4-3.6分；良好得：3.5-3分；一般得：2.9-2.4分。
文明施工及保證措施（3分）：根據(jù)實(shí)際編制文明施工方案，制定文明施工措施，落實(shí)文明施工責(zé)任。
優(yōu)秀得：3-2.7分；良好得：2.6-2.3分；一般得：2.2-1.8分。
風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)急預(yù)案（2分）：對(duì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)符合實(shí)際，應(yīng)急預(yù)案全面、有針對(duì)性，管理制度健全。
優(yōu)秀得：2-1.8分；良好得：1.7-1.5分；一般得：1.4-1.2分。
合理化建議（1分）：結(jié)合實(shí)際提出合理化建議科學(xué)、系統(tǒng)、完整、嚴(yán)謹(jǐn)，落實(shí)合理化建議措施具體、可操作性強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)效益最大。
優(yōu)秀得：1-0.86分；良好得：0.85-0.71分；一般得：0.7-0.6分。
6.1.7.2主要人員（25分）：
項(xiàng)目經(jīng)理任職資格與業(yè)績（15分）：
（1）滿足資格審查強(qiáng)制性資格條件要求的，得10.5分；
（2）職稱為高級(jí)工程師及以上加1分；
（3）近三年（指交工驗(yàn)收時(shí)間為2020年3月1日至投標(biāo)截止日）內(nèi)，每增加1項(xiàng)規(guī)模不低于5公里的公路瀝青路面施工業(yè)績（擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理）加1.75分，最多加3.5分。
項(xiàng)目總工任職資格與業(yè)績（10分）：
（1）滿足資格審查強(qiáng)制性資格條件要求的，得7分；
（2）職稱為高級(jí)工程師及以上加1分；
（3）近三年（指交工驗(yàn)收時(shí)間為2020年3月1日至投標(biāo)截止日）內(nèi)，每增加1項(xiàng)規(guī)模不低于5公里的公路瀝青路面施工業(yè)績（擔(dān)任項(xiàng)目總工或技術(shù)負(fù)責(zé)人）加1分，最多加2分。
注：主要人員業(yè)績以“全國公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)”中錄入并通過審核的信息為準(zhǔn)。在交通運(yùn)輸部“全國公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)”中無法查詢，但可在省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門“公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)”中查詢的，應(yīng)附省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門“公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)”中查詢到的網(wǎng)頁截圖復(fù)印件并注明查詢路徑。
6.1.7.3財(cái)務(wù)能力（5分）：
（1）滿足資格審查強(qiáng)制性資格條件要求的，得3.5分；
（2） W—2021年的年財(cái)務(wù)收入（萬元）
V—合同段合同估算值（萬元）
T—合同預(yù)計(jì)完成工期（年）
①當(dāng)W＜V/T時(shí) 為0分；
②當(dāng)V/T≤W≤2V/T時(shí) 為0.5分；
③當(dāng)2V/T＜W≤3V/T時(shí) 為0.75分；
④當(dāng)3V/T＜W≤4V/T時(shí) 為1分；
⑤當(dāng)W＞4V/T時(shí) 為1.5分。
6.1.7.4企業(yè)近三年業(yè)績（20分）：
（1）滿足資格審查強(qiáng)制條件要求的，得14分；
（2）近三年（指交工驗(yàn)收時(shí)間為2020年3月1日至投標(biāo)截止日內(nèi)）每增加一項(xiàng)規(guī)模不低于5公里的公路瀝青路面施工業(yè)績加3分，最多加6分。
注：企業(yè)業(yè)績以“全國公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)”中錄入并通過審核的信息為準(zhǔn)。在交通運(yùn)輸部“全國公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)”中無法查詢，但可在省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門“公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)”中查詢的，應(yīng)附省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門“公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)”中查詢到的網(wǎng)頁截圖復(fù)印件并注明查詢路徑。
6.1.7.5擬投入水穩(wěn)基層和瀝青混凝土面層施工設(shè)備（10分）
（1）能夠滿足《公路瀝青路面施工技術(shù)規(guī)范》JTG F40-2004和JTGT F20-2015《公路路面基層施工技術(shù)細(xì)則》要求，且數(shù)量上能夠滿足工程進(jìn)度要求的，得6分；不滿足得0分；
（2）自有瀝青混凝土拌和設(shè)備，且瀝青混合料在運(yùn)輸?shù)奖卷?xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)能滿足瀝青混凝土攤鋪技術(shù)要求的，加2分，最多加2分；
（3）自有水穩(wěn)拌和設(shè)備，且混合料在運(yùn)輸?shù)奖卷?xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)能滿足攤鋪技術(shù)要求的，1臺(tái)加0.5分，最多加1分；
（4）自有瀝青混凝土攤鋪機(jī)1臺(tái)加0.5分，最多加1分。
注：
1.所列設(shè)備需提供正規(guī)發(fā)票或租賃協(xié)議，否則不得分。
2.對(duì)自有設(shè)備的，須提供正規(guī)發(fā)票等相關(guān)證明材料，否則不得分。
3.對(duì)非自有瀝青混合料拌合站設(shè)備的，須提供與符合規(guī)范要求的瀝青混合料拌合站簽訂的項(xiàng)目供料（租賃）協(xié)議，對(duì)其它非自有設(shè)備，須提供相關(guān)租賃協(xié)議等相關(guān)證明材料，否則不得分。
6.1.7.6履約信譽(yù)（10分）
（1）滿足資格審查強(qiáng)制性資格條件要求的，得7分。
（2）在遼寧省交通運(yùn)輸廳《關(guān)于2022年遼寧省公路施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果的公示》中，信用評(píng)價(jià)等級(jí)為AA級(jí)得3分，A級(jí)得2分，B級(jí)得1分，C、D級(jí)不得分。
注：企業(yè)不具備有效的遼寧省施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)等級(jí)時(shí)，投標(biāo)信用評(píng)價(jià)等級(jí)按照以下原則認(rèn)定：
（一）具有全國綜合信用評(píng)價(jià)等級(jí)的，按照全國綜合信用評(píng)價(jià)等級(jí)認(rèn)定。
（二）無全國綜合信用評(píng)價(jià)等級(jí)的，按照企業(yè)注冊(cè)地省級(jí)信用評(píng)價(jià)等級(jí)認(rèn)定。
（三）無全國綜合信用評(píng)價(jià)等級(jí)和注冊(cè)地省級(jí)信用評(píng)價(jià)等級(jí)的，根據(jù)“全國公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)”查詢結(jié)果，無不良行為記錄的按A級(jí)認(rèn)定，有不良行為記錄但三年內(nèi)無不良行為記錄的按B級(jí)認(rèn)定，三年內(nèi)有不良行為記錄的按C級(jí)認(rèn)定。
需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容：
條款號(hào)1：1、評(píng)標(biāo)方法
本條細(xì)化為：
1.1本次評(píng)標(biāo)采用雙信封形式技術(shù)評(píng)分最低標(biāo)價(jià)法，評(píng)標(biāo)委員會(huì)首先對(duì)投標(biāo)文件第一個(gè)信封（商務(wù)與技術(shù)文件）進(jìn)行初步評(píng)審（資格評(píng)審、形式評(píng)審與響應(yīng)性評(píng)審），然后針對(duì)通過第一個(gè)信封初步評(píng)審后的投標(biāo)文件的施工組織設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)及其他因素進(jìn)行量化打分，量化打分結(jié)束后取第一信封綜合得分排名前5名（若第5名得分并列或數(shù)量不足5名的則全部計(jì)取）進(jìn)入第二個(gè)信封的開標(biāo)。
1.2第二個(gè)信封的開標(biāo)在監(jiān)督機(jī)關(guān)的監(jiān)督下進(jìn)行，未通過第一個(gè)信封初步評(píng)審?fù)稑?biāo)人的第二個(gè)信封原封退回，不參與第二個(gè)信封的開標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件第二個(gè)信封進(jìn)行形式和響應(yīng)性評(píng)審，并按評(píng)標(biāo)價(jià)（通過初步評(píng)審的投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)即為評(píng)標(biāo)價(jià)）由低至高順序推薦不多于3名中標(biāo)候選人。
1.3通過第一個(gè)信封初步評(píng)審的投標(biāo)人在3個(gè)及以上的，招標(biāo)人將按規(guī)定的程序進(jìn)行第二個(gè)信封開標(biāo)；在對(duì)第二個(gè)信封進(jìn)行評(píng)審后，有效投標(biāo)人不足3個(gè)使得投標(biāo)明顯缺乏競爭的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以否決全部投標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)未否決全部投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告中闡明理由并推薦中標(biāo)候選人。
通過第一個(gè)信封評(píng)審的投標(biāo)人少于3個(gè)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以否決全部投標(biāo)；未否決全部投標(biāo)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告中闡明理由，招標(biāo)人將按規(guī)定的程序進(jìn)行第二個(gè)信封（投標(biāo)報(bào)價(jià)和工程量清單）開標(biāo)，但評(píng)標(biāo)委員會(huì)在進(jìn)行第二個(gè)信封評(píng)審時(shí)仍有權(quán)否決全部投標(biāo)；評(píng)標(biāo)委員會(huì)未在第二個(gè)信封評(píng)審時(shí)否決全部投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告中闡明理由并推薦中標(biāo)候選人。
條款號(hào)2：3、評(píng)標(biāo)程序
3.1第一個(gè)信封初步評(píng)審
3.1.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)本章規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)文件商務(wù)文件進(jìn)行初步評(píng)審。有一項(xiàng)不符合評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。
對(duì)通過商務(wù)文件符合性評(píng)審的投標(biāo)單位進(jìn)行技術(shù)文件評(píng)審，技術(shù)文件評(píng)審采用暗標(biāo)形式，對(duì)不滿足技術(shù)文件暗標(biāo)要求的投標(biāo)文件技術(shù)部分得分為零且不得進(jìn)入第二信封評(píng)審。
3.9評(píng)標(biāo)結(jié)果
3.9.2評(píng)標(biāo)報(bào)告由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字。對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)論持有異議的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評(píng)標(biāo)結(jié)論。
3.10說明
3.10.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審后，因有效投標(biāo)不足3個(gè)使得投標(biāo)明顯缺乏競爭的，可以否決全部投標(biāo)。未否決全部投標(biāo)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告中闡明理由并推薦中標(biāo)候選人。
3.10.2投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定采用雙信封形式密封的，通過第一信封商務(wù)文件和技術(shù)文件評(píng)審的投標(biāo)人在3個(gè)以上的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行第二信封報(bào)價(jià)文件開標(biāo)；在對(duì)報(bào)價(jià)文件進(jìn)行評(píng)審后，有效投標(biāo)不足3個(gè)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照3.10.1規(guī)定執(zhí)行。
3.10.3通過第一信封商務(wù)文件和技術(shù)文件評(píng)審的投標(biāo)人少于3個(gè)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以否決全部投標(biāo)；未否決全部投標(biāo)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告中闡明理由，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行第二信封報(bào)價(jià)文件開標(biāo)，但評(píng)標(biāo)委員會(huì)在進(jìn)行報(bào)價(jià)文件評(píng)審時(shí)仍有權(quán)否決全部投標(biāo)；評(píng)標(biāo)委員會(huì)未在報(bào)價(jià)文件評(píng)審時(shí)否決全部投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告中闡明理由并推薦中標(biāo)候選人。
其他：若評(píng)標(biāo)辦法說明與評(píng)標(biāo)辦法前附表內(nèi)容不一致，以評(píng)標(biāo)辦法前附表為準(zhǔn)。
6.2評(píng)標(biāo)辦法
1.評(píng)標(biāo)方法
本次評(píng)標(biāo)采用技術(shù)評(píng)分最低標(biāo)價(jià)法，評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)滿足投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)文件施工組織設(shè)計(jì)、主要人員、技術(shù)能力等因素進(jìn)行評(píng)分，按照得分由高到低順序，對(duì)排名在招標(biāo)文件規(guī)定數(shù)量以內(nèi)的投標(biāo)人的報(bào)價(jià)文件進(jìn)行評(píng)審，按照評(píng)標(biāo)價(jià)由低到高的順序推薦中標(biāo)候選人，或根據(jù)招標(biāo)人授權(quán)直接確定中標(biāo)人，但投標(biāo)報(bào)價(jià)低于其成本的除外。評(píng)標(biāo)價(jià)相等時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)按照評(píng)標(biāo)辦法前附表規(guī)定的優(yōu)先次序推薦中標(biāo)候選人或確定中標(biāo)人。
2.評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)
2.1 初步評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)
2.1.1 形式評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：見評(píng)標(biāo)辦法前附表；
2.1.2 資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：見評(píng)標(biāo)辦法前附表；
2.1.3 響應(yīng)性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：見評(píng)標(biāo)辦法前附表。
2.2分值構(gòu)成與評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
2.2.1第一個(gè)信封評(píng)分分值構(gòu)成
（1）施工組織設(shè)計(jì)：見評(píng)標(biāo)辦法前附表；
（2）主要人員：見評(píng)標(biāo)辦法前附表；
（3）其他評(píng)分因素：見評(píng)標(biāo)辦法前附表。
2.2.2第一個(gè)信封評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
（1）施工組織設(shè)計(jì)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：見評(píng)標(biāo)辦法前附表；
（2）主要人員評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：見評(píng)標(biāo)辦法前附表；
（3）其他因素評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：見評(píng)標(biāo)辦法前附表。
2.2.3第二個(gè)信封詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：見評(píng)標(biāo)辦法前附表。
3.評(píng)標(biāo)程序
3.1 第一個(gè)信封（商務(wù)文件及技術(shù)文件）評(píng)審
3.1.1第一個(gè)信封初步評(píng)審
3.1.1 評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人提交第二章“投標(biāo)人須知”第 3.5.1 項(xiàng)至第 3.5.6項(xiàng)規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件，以便核驗(yàn)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)本章第 2.1 款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)文件第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）進(jìn)行初步評(píng)審。有一項(xiàng)不符合評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo)。（適用于未進(jìn)行資格預(yù)審的）
3.1.1 評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)本章第 2.1.1 項(xiàng)、第 2.1.3 項(xiàng)規(guī)定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)文件第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）進(jìn)行初步評(píng)審。有一項(xiàng)不符合評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo)。當(dāng)投標(biāo)人資格預(yù)審申請(qǐng)文件的內(nèi)容發(fā)生重大變化時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)本章第 2.1.2 項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其更新資料進(jìn)行評(píng)審。（適用于已進(jìn)行資格預(yù)審的）
3.2第一個(gè)信封詳細(xì)評(píng)審
3.2.1 評(píng)標(biāo)委員會(huì)按本章第 2.2 款規(guī)定的量化因素和分值進(jìn)行打分，并計(jì)算出各投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分。
（1）按本章第 2.2.2 項(xiàng)（1）目規(guī)定的評(píng)審因素和分值對(duì)施工組織設(shè)計(jì)部分計(jì)算出得分A；
（2）按本章第 2.2.2 項(xiàng)（2）目規(guī)定的評(píng)審因素和分值對(duì)主要人員部分計(jì)算出得分B；
（3）按本章第 2.2.2 項(xiàng)（3）目規(guī)定的評(píng)審因素和分值對(duì)其他部分計(jì)算出得分 C。
3.2.2 投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分分值計(jì)算保留小數(shù)點(diǎn)后兩位，小數(shù)點(diǎn)后第三位“四舍五入”。
3.2.3 投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分=A+B+C。
3.2.4 評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分由高到低排序，排名在評(píng)標(biāo)辦法前附表規(guī)定數(shù)量以內(nèi)的投標(biāo)人，其投標(biāo)文件第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）通過詳細(xì)評(píng)審。
