第一章 總 則
第一條 為規(guī)范全市房屋建筑工程的竣工驗(yàn)收備案工作，加強(qiáng)與其配套的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)管理，保障居民的合法權(quán)益，保證工程質(zhì)量及城市環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《物業(yè)管理?xiàng)l例》《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收規(guī)定》《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理辦法》等法規(guī)規(guī)章和規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的各類房屋建筑工程竣工驗(yàn)收備案工作，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條 本辦法所稱基礎(chǔ)設(shè)施是指與房屋建筑工程配套的供水、供電、供熱、燃?xì)狻⑾?、道路、橋梁、路燈、排水、環(huán)衛(wèi)、綠化、邊坡、電視、郵政等設(shè)施；公共服務(wù)設(shè)施是指教育、社區(qū)服務(wù)、物業(yè)管理等設(shè)施。
第四條 大連市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)是全市房屋建筑工程竣工驗(yàn)收備案的行政主管部門，其所屬的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全市的房屋建筑工程竣工驗(yàn)收備案管理，并具體負(fù)責(zé)中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)的房屋建筑工程竣工驗(yàn)收備案工作，其他區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)建設(shè)行政主管部門所屬的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域房屋建筑工程竣工驗(yàn)收備案工作，特殊工程按管理權(quán)限進(jìn)行調(diào)整。規(guī)劃、消防、環(huán)保、供水、供電、供熱、燃?xì)?、市政、電視、郵政、教育、民政、物業(yè)等有關(guān)單位和其行業(yè)主管部門，根據(jù)工程情況，按照各自職責(zé)，依法做好竣工驗(yàn)收管理工作。
第五條 負(fù)責(zé)竣工驗(yàn)收的相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按屬地化管理原則設(shè)立竣工驗(yàn)收管理機(jī)構(gòu)，指定專門人員負(fù)責(zé)竣工驗(yàn)收的具體工作，隨時(shí)受理竣工驗(yàn)收申請和辦理竣工驗(yàn)收備案相關(guān)手續(xù)。
第二章 竣工驗(yàn)收
第六條 房屋建筑工程竣工驗(yàn)收工作由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對工程竣工驗(yàn)收實(shí)施監(jiān)督。
第七條 房屋建筑工程符合下列要求方可進(jìn)行竣工驗(yàn)收：
（一）完成工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容。
?。ǘ┦┕挝辉诠こ掏旯ず髮こ藤|(zhì)量進(jìn)行了檢查，確認(rèn)工程質(zhì)量符合有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，符合設(shè)計(jì)文件及合同要求，并提出工程竣工報(bào)告。工程竣工報(bào)告應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理和施工單位有關(guān)負(fù)責(zé)人審核簽字。
?。ㄈτ谖斜O(jiān)理的工程項(xiàng)目，監(jiān)理單位在工程完工后對工程進(jìn)行了質(zhì)量評估，具有完整的監(jiān)理資料，并提出工程質(zhì)量評估報(bào)告。工程質(zhì)量評估報(bào)告應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程師和監(jiān)理單位有關(guān)負(fù)責(zé)人審核簽字。
?。ㄋ模┛辈?、設(shè)計(jì)單位對勘察、設(shè)計(jì)文件及施工過程中由設(shè)計(jì)單位簽署的設(shè)計(jì)變更通知書進(jìn)行了檢查，并提出質(zhì)量檢查報(bào)告。質(zhì)量檢查報(bào)告應(yīng)經(jīng)該項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人和勘察、設(shè)計(jì)單位有關(guān)負(fù)責(zé)人審核簽字。
（五）有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料（包含主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場試驗(yàn)報(bào)告）。
?。┙ㄔO(shè)單位已按合同約定支付工程款，并已交納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、建設(shè)工程質(zhì)量保證金等各項(xiàng)規(guī)費(fèi)。
?。ㄆ撸┯惺┕挝缓炇鸬墓こ藤|(zhì)量保修書。
（八）城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門對工程項(xiàng)目的規(guī)劃條件進(jìn)行了核實(shí)，并出具了核實(shí)證明。
?。ň牛┉h(huán)保部門出具了認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件；公安消防部門對大型的人員密集場所和其他特殊建設(shè)工程出具了驗(yàn)收合格的證明文件。
?。ㄊ┕┧畣挝弧⒐釂挝?、供氣單位對相應(yīng)的供水、供熱、燃?xì)庀到y(tǒng)進(jìn)行了檢查驗(yàn)收，并出具了同意接收文件。
?。ㄊ唬┕╇妴挝粚╇娤到y(tǒng)進(jìn)行了檢查驗(yàn)收，并出具了驗(yàn)收合格證明。
?。ㄊ┦姓こ藤|(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對道路、橋梁、路燈、污水、雨水、綠化、邊坡等工程進(jìn)行了質(zhì)量監(jiān)督。在市政設(shè)施管理機(jī)構(gòu)對排水系統(tǒng)已接通城市管網(wǎng)和市環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)對化糞池、垃圾收集設(shè)施、廢物箱等進(jìn)行了檢查驗(yàn)收并出具驗(yàn)收合格文件后，市政工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)按相關(guān)規(guī)定對房屋建筑工程配套的基礎(chǔ)設(shè)施辦理了竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。
?。ㄊ┯芯€電視行政主管部門或其委托的專業(yè)部門對有線電視網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了檢查驗(yàn)收，并出具了同意接收文件。
?。ㄊ模┼]政行政管理部門或其委托的專業(yè)部門對信報(bào)箱的設(shè)置是否符合要求進(jìn)行了檢查驗(yàn)收，并出具了認(rèn)可文件。
?。ㄊ澹┙ㄔO(shè)行政主管部門及其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門責(zé)令整改的問題已全部整改完畢。
第八條 工程竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)按下列程序進(jìn)行：
（一）工程完工后，施工單位向建設(shè)單位提交工程竣工報(bào)告，申請工程竣工驗(yàn)收。實(shí)行監(jiān)理的工程，工程竣工報(bào)告須經(jīng)總監(jiān)理工程師簽署意見。
（二）建設(shè)單位收到工程竣工報(bào)告后，對符合竣工驗(yàn)收要求的工程，組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位和其他有關(guān)方面的專家組成驗(yàn)收組，制定驗(yàn)收方案。
?。ㄈ┙ㄔO(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收前7個(gè)工作日內(nèi)將驗(yàn)收時(shí)間、地點(diǎn)及驗(yàn)收組人員名單書面通知負(fù)責(zé)監(jiān)督該房屋建筑工程的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，并根據(jù)工程建設(shè)實(shí)際情況，書面通知教育、民政、物業(yè)行政主管部門等與公共服務(wù)設(shè)施有關(guān)的部門參加竣工驗(yàn)收。
?。ㄋ模┙ㄔO(shè)單位組織工程竣工驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)按下列程序進(jìn)行：
1．建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位分別匯報(bào)工程合同履約情況及在工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)中執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況；
2．審閱建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的工程檔案資料；
3．實(shí)地查驗(yàn)工程質(zhì)量；
4．對工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備安裝質(zhì)量和各管理環(huán)節(jié)等方面作出全面評價(jià)，形成經(jīng)驗(yàn)收組人員簽署的工程竣工驗(yàn)收意見。參與工程驗(yàn)收的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各方不能形成一致意見時(shí)，應(yīng)當(dāng)協(xié)商提出解決的方法，待意見一致后，重新組織工程竣工驗(yàn)收。
第九條 工程竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出工程竣工驗(yàn)收報(bào)告。工程竣工驗(yàn)收報(bào)告主要包括工程概況，建設(shè)單位執(zhí)行基本建設(shè)程序情況，對工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等方面的評價(jià)，工程竣工驗(yàn)收時(shí)間、程序、內(nèi)容和組織形式，工程竣工驗(yàn)收意見等內(nèi)容。工程竣工驗(yàn)收報(bào)告還應(yīng)附有下列文件：
?。ㄒ唬┙ㄖこ淌┕ぴS可證；
?。ǘ┦┕D設(shè)計(jì)文件審查意見；
（三）本辦法第七條（二）、（三）、（四）、（八）、（九）、（十）、（十一）、（十二）、（十三）、（十四）項(xiàng)規(guī)定的文件。
?。ㄋ模?yàn)收組人員簽署的工程竣工驗(yàn)收意見；
?。ㄎ澹┦┕挝缓炇鸬墓こ藤|(zhì)量保修書；
?。┓ㄒ?guī)、規(guī)章規(guī)定必須提供的其他文件。
第十條 負(fù)責(zé)監(jiān)督該房屋建筑工程的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對工程竣工驗(yàn)收的組織形式、程序等是否符合有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督；教育、民政、物業(yè)行政主管部門等應(yīng)當(dāng)對相應(yīng)公共服務(wù)設(shè)施的使用功能進(jìn)行檢查。對發(fā)現(xiàn)的違反建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為，由工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并要求建設(shè)單位重新組織工程竣工驗(yàn)收。
第十一條 工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。
第十二條 對包含若干個(gè)子單位工程的單位工程，當(dāng)其子單位工程具備獨(dú)立使用功能且符合竣工驗(yàn)收條件時(shí)，可對子單位工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收。
第十三條 分期建設(shè)的住宅小區(qū)項(xiàng)目可以實(shí)行分期竣工驗(yàn)收、分期交付使用，但必須保證一個(gè)建設(shè)工程規(guī)劃許可證項(xiàng)目按照規(guī)劃設(shè)計(jì)要求應(yīng)予配建的公共服務(wù)設(shè)施先期設(shè)計(jì)、先期施工、先期驗(yàn)收、先期交付使用，其中包括幼兒園、社區(qū)管理用房、物業(yè)用房等。
第三章 配套設(shè)施移交
第十四條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收合格后10個(gè)工作日內(nèi)完成配套設(shè)施移交手續(xù)，接收單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)配合接收。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)配套設(shè)施移交后的保修責(zé)任。
第十五條 建設(shè)單位將紅線內(nèi)道路（非市政道路）、橋梁、路燈、排水、環(huán)衛(wèi)、綠化、邊坡、消防、郵政等設(shè)施移交給建設(shè)單位或業(yè)主委托的物業(yè)公司，由接收單位出具同意接收文件；將紅線內(nèi)道路與市政道路連接后，連接部分移交給市政設(shè)施管理機(jī)構(gòu)管理，如果紅線內(nèi)含有市政道路、橋梁等市政設(shè)施，一并移交，由市政設(shè)施管理機(jī)構(gòu)出具同意接收文件。
第十六條 建設(shè)單位將幼兒園移交給項(xiàng)目所在區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)教育主管部門，由其教育主管部門出具同意接收文件。
第十七條 建設(shè)單位將社區(qū)管理用房移交給項(xiàng)目所在區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)民政主管部門，由其民政主管部門出具同意接收文件。
第十八條 建設(shè)單位將物業(yè)管理用房和屬于業(yè)主所有的公共停車泊位移交給全體業(yè)主，由物業(yè)公司代為接收，并出具同意接收文件。
第四章 竣工驗(yàn)收備案
第十九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，到工程所在地的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。
第二十條 工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收合格之日起5日內(nèi)，完成工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。
第二十一條 工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。
第二十二條 建設(shè)單位辦理工程竣工驗(yàn)收備案，應(yīng)當(dāng)提交下列文件和相關(guān)材料：
（一）工程竣工驗(yàn)收備案表；
（二）工程竣工驗(yàn)收報(bào)告，施工圖設(shè)計(jì)文件審查意見，勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件，驗(yàn)收人員簽署的竣工驗(yàn)收原始文件，以及備案部門認(rèn)為需要提供的有關(guān)資料；
?。ㄈ┓伞⑿姓ㄒ?guī)和本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)由規(guī)劃、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件；
（四）法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)由公安消防部門出具的對大型的人員密集場所和其他特殊建設(shè)工程驗(yàn)收合格的證明文件；
?。ㄎ澹┕┧畣挝?、供熱單位、供氣單位出具的同意接收文件；
?。┕╇妴挝怀鼍叩尿?yàn)收合格證明；
?。ㄆ撸┑缆?、橋梁、路燈、排水、垃圾用房（箱）、綠化、邊坡等市政工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù)；
?。ò耍┯芯€電視行政主管部門或其委托的專業(yè)部門對有線電視網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施出具的同意接收文件；
?。ň牛┼]政行政管理部門或其委托的專業(yè)部門對信報(bào)箱設(shè)置出具的認(rèn)可文件；
?。ㄊ﹨^(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)教育主管部門對幼兒園出具的同意接收文件；
?。ㄊ唬﹨^(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)民政主管部門對社區(qū)管理用房出具的同意接收文件；
（十二）建設(shè)單位或業(yè)主委托的物業(yè)公司對紅線內(nèi)道路（非市政道路）、橋梁、路燈、排水、環(huán)衛(wèi)、綠化、邊坡、信報(bào)箱和物業(yè)管理用房、屬于業(yè)主所有的公共停車泊位等出具的同意接收文件；市政設(shè)施管理機(jī)構(gòu)對紅線內(nèi)道路與市政道路連接部分和市政道路、橋梁等市政設(shè)施出具的同意接收文件；
?。ㄊ┦┕挝缓炇鸬墓こ藤|(zhì)量保修書；
?。ㄊ模┏墙n案管理部門對工程竣工檔案初驗(yàn)合格后，核發(fā)的《建設(shè)工程竣工檔案初驗(yàn)合格證》；
?。ㄊ澹┓ㄒ?guī)、規(guī)章規(guī)定必須提供的其他文件。
住宅工程還應(yīng)當(dāng)提交《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》。
第二十三條 備案部門收到建設(shè)單位報(bào)送的竣工驗(yàn)收備案文件，驗(yàn)證文件齊全后，應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收備案表上簽署文件收訖。
工程竣工驗(yàn)收備案表一式5份，備案部門1份，建設(shè)單位4份。
第二十四條 分期或按子單位工程竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目，必須保證一個(gè)建設(shè)工程規(guī)劃許可證項(xiàng)目按照規(guī)劃設(shè)計(jì)要求應(yīng)予配建的公共設(shè)施先期竣工驗(yàn)收備案。
第五章 辦理房屋所有權(quán)證
第二十五條 為保證房屋建筑工程項(xiàng)目建設(shè)的完整性，進(jìn)一步落實(shí)和保證本辦法的有效實(shí)施，國土資源和房屋主管部門的產(chǎn)權(quán)管理部門在辦理房屋所有權(quán)證時(shí)，除法律法規(guī)規(guī)定的內(nèi)容外，還須滿足下列條件：
?。ㄒ唬┮?guī)劃部門對一個(gè)建設(shè)工程規(guī)劃許可證批復(fù)的建設(shè)用地內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)工程全面完成后進(jìn)行了規(guī)劃核實(shí)，并出具了規(guī)劃核實(shí)證明；
?。ǘ┮粋€(gè)建設(shè)工程規(guī)劃許可證批復(fù)的房屋建筑工程項(xiàng)目中所有單位工程全部進(jìn)行了竣工驗(yàn)收備案；
?。ㄈ┦┕C(jī)具、臨時(shí)工棚、建筑垃圾、剩余建材及構(gòu)件等全部清除，經(jīng)物業(yè)公司檢查合格并出具了認(rèn)可文件。
第六章 附 則
第二十六條 房屋建筑工程項(xiàng)目中按照規(guī)劃和有關(guān)法律法規(guī)，本辦法無相應(yīng)條款的，按實(shí)際情況執(zhí)行。如有特殊情況，由建設(shè)單位書面向大連市房屋建筑工程竣工驗(yàn)收備案管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申請研究處理。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十七條 按法律法規(guī)規(guī)定，可不實(shí)行物業(yè)管理的房屋建筑工程，本辦法中涉及物業(yè)管理的條款，由其相應(yīng)的管理單位負(fù)責(zé)執(zhí)行。
第二十八條 公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照其規(guī)劃設(shè)計(jì)用途進(jìn)行使用，不得挪作他用，建設(shè)單位不得出租、出售。國土資源和房屋主管部門的產(chǎn)權(quán)管理部門應(yīng)當(dāng)在公共服務(wù)設(shè)施的房屋所有權(quán)證上注明其規(guī)劃設(shè)計(jì)用途。
第二十九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對房屋建筑工程項(xiàng)目建設(shè)的完整性負(fù)責(zé)。房屋建筑工程竣工后，未按本辦法組織竣工驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收備案、辦理房屋所有權(quán)證的，其建設(shè)單位法人代表所擁有及其參股的企業(yè)，不得再參與國有土地使用權(quán)的招標(biāo)、拍賣或者掛牌出讓活動(dòng)；對已取得國有土地使用權(quán)的，其項(xiàng)目所在地的土地、規(guī)劃、建設(shè)行政主管部門不予辦理相關(guān)手續(xù)。同時(shí)將該行為視為不良經(jīng)營行為，在大連市房地產(chǎn)誠信網(wǎng)和大連市建筑市場信用信息監(jiān)管網(wǎng)上予以公示。凡在大連市房地產(chǎn)誠信網(wǎng)和大連市建筑市場信用信息監(jiān)管網(wǎng)上被公示的建設(shè)單位，其所建設(shè)的房屋建筑工程項(xiàng)目不得組織竣工驗(yàn)收、不予辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)和房屋所有權(quán)證。
第三十條 建設(shè)單位將未經(jīng)竣工驗(yàn)收的工程擅自交付使用，或?qū)⒉缓细窆こ套鳛楹细窆こ躺米越桓妒褂?，或?qū)浒笝C(jī)構(gòu)責(zé)令停止使用、重新組織竣工驗(yàn)收的工程擅自繼續(xù)使用造成使用人損失的，由建設(shè)單位依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十一條 任何單位不得利用工程竣工驗(yàn)收之機(jī)設(shè)立名目，進(jìn)行收費(fèi)或變相收費(fèi)活動(dòng)。
第三十二條 任何單位及其工作人員對工程符合出具認(rèn)可文件或同意接收文件條件而不出具相關(guān)手續(xù)的，由上級主管部門責(zé)令改正，視情節(jié)輕重給予行政處分。
第三十三條 違反本辦法，由建設(shè)行政主管部門依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《物業(yè)管理?xiàng)l例》《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人予以處罰。
第三十四條 搶險(xiǎn)救災(zāi)及其他臨時(shí)性房屋建筑和農(nóng)民自建低層住宅工程，不適用本辦法。
第三十五條 本辦法由大連市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第三十六條 本辦法自2014年6月10日起施行，有效期5年。市政府2010年11月23日發(fā)布的《大連市房屋建筑工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法》（大政發(fā)〔2010〕70號）同時(shí)廢止。
所屬類別：
政策法規(guī)
該資訊的關(guān)鍵詞為：
